Комитет Верховной Рады Украины по вопросам правовой политики рекомендует парламенту принять за основу проект закона о нормативно-правовых актах.

Как сообщили в Информационном управлении Аппарата Верховной Рады Украины, законопроектом (регистр. №1343-1), внесенным народным депутатом Александром Лавриновичем, предлагается регламентировать порядок принятия, введения в действие, государственной регистрации и учета нормативно-правовых актов, а также установить единые требования нормотворческой техники для всех субъектов нормотворчества.

На заседании Комитета отмечалось, что в проекте "впервые определяются виды нормативно-правовых актов, их система и иерархия, вступление их в действие, применение, учет и тому подобное", сообщает УНИАН.

В соответствии с проектом, нормативно-правовой акт - это официальный документ, принятый (выданный) уполномоченным на это субъектом в определенных законом форме и порядке, который устанавливает нормы права для неопределенного круга лиц и рассчитан на неоднократное применение.

К видам нормативно-правовых актов в законопроекте отнесены законы и подзаконные нормативно-правовые акты. Так, закон - это "нормативно-правовой акт, который регулирует наиболее важные общественные отношения путем установления статуса, общеобязательных правил поведения субъектов таких отношений и ответственности за нарушение указанных правил". А подзаконный нормативно-правовой акт – это "нормативно-правовой акт субъекта нормотворчества, который принимается (выдается) на основе Конституции и законов Украины, международных договоров Украины и направлен на их реализацию".

Члены Комитета считают, что реализация законопроекта должна способствовать "дальнейшему утверждению принципа верховенства права, установит критерии законности, конституционности нормотворческой деятельности, унифицирует порядок принятия нормативно-правовых актов и т.п.".

***

Профильный комитет по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства рекомендует парламенту принять за основу проект закона о внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам регулирования предпринимательской деятельности.

Как сообщило информационное управление аппарата Верховной Рады Украины, проектом (регистр. №2031 (на замену)), поданным народным депутатом Алексеем Плотниковым, предлагается внести изменения в Закон "О государственной поддержке малого предпринимательства" и Хозяйственный кодекс Украины, которые направлены на уточнение критериев отнесения юридического лица к субъекту малого предпринимательства, среднего или большого предприятия.

Предусматривается, что предприятия в зависимости от количества работающих и объема валового дохода от реализации продукции за год могут быть отнесены к малым предприятиям, средним или крупным предприятиям.

В соответствии с проектом: малыми (независимо от формы собственности) признаются предприятия, в которых среднеучетная численность работающих за отчетный (финансовый) год не превышает пятьдесят человек, а объем валового дохода от реализации продукции (работ, услуг) за этот период не превышает семидесяти миллионов гривен; крупными - в которых среднеучетная численность работающих за отчетный (финансовый) год превышает двести пятьдесят человек, а объем валового дохода от реализации продукции (работ, услуг) за год превышает сто миллионов гривен. Все другие предприятия признаются средними.

Установление в Украине верхней годовой границы объема реализации для субъектов малого предпринимательства, эквивалента по своему размеру к нормам ЕС в 10 млн. евро, считают народные депутаты, "приведет к выравниванию условий конкуренции и унификации размера сфер ответственности Украины по соглашениям ВТО с другими странами мира".

***

Комитет Верховной Рады Украины по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства настаивает на принятии моратория относительно подзаконных актов.  Об этом заявила председатель комитета Наталия Королевская сегодня на пресс-конференции.

По ее словам, в Украине есть ряд подзаконных актов, которые уже не действуют или же мешают деятельности предпринимателей. "Сейчас в Украине на тысячу человек приходится 49 субъектов предпринимательства. Эти показатели соответствуют показателям Европейского Союза", - считает Королевская. Но, по ее словам, существует ряд препятствий в украинском законодательстве для развития предпринимательства, которые необходимо пересмотреть.

Как отметил председетель Государственного комитета предпринимательства Украины Константин Ващенко, самым проблемным для предпринимателей сегодня является вопрос доступа к кредитным ресурсам.